ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE L´AJUNTAMENT EN DATA 3 DE JULIOL DE 2003.

Identificació de la sessió :

Legislatura : 2003-2007
Sessió de distribució del cartipàs municipal
Caràcter : extraordinari
Lloc : Sala d´Actes de l´Ajuntament
Hora : 20:00 hores

Hi assisteixen :

Sr. Carles Bassaganya i Serra
Sra. Roser Sala i Saña
Sra. Elisabet Regué i Pujol
Sr. Albert Julve i Darné
Sr. Albert Roquer i Prat
Sr. Carles Martínez i Roca
Sra. Eva Bartrina i Portell
Sr. Ferran Miquel i Rigau
Sra. Mª Teresa Massoni i Fageda
Sr. Ramon Roqué i Riu
Sr. Raimon Traver i Burniol

Sra. Raquel Costa Iglesias, Secretària-Interventora que en dóna fe.

ORDRE DEL DIA :

1.- Aprovació de l´acta de la sessió extraordinària de constitució de l´Ajuntament celebrada en data 14 de juny de 2003.

2.- Aprovació proposta de distribució de la gestió municipal per àrees.

3.- Donar compte dels Decrets d´Alcaldia sobre Tinències d´Alcaldia i delegacions.

4.- Aprovació nomenament membres Comissió de Govern i delegació de competències.

5.- Aprovació creació i composició Comissió Informativa prèvia al Ple.

6.- Aprovació creació i composició Comissió Especial de Comptes.

7.- Aprovació periodicitat sessions òrgans ajuntament.

8.- Aprovació nomenament representants ajuntament en altres organismes.

9.- Aprovació indemnització membres corporació i Alcaldia.

Oberta la sessió per la Presidència a les 20:00 hores, un cop comprovat per la Secretària l´existència del quòrum necessari per iniciar la sessió en primera convocatòria, es procedeix a conèixer els assumptes inclosos en l´ordre del dia.

1.- APROVACIÓ DE L´ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE CONSTITUCIÓ DE L´AJUNTAMENT CELEBRADA EN DATA 14 DE JUNY DE 2003.

Sotmesa l´acta de la sessió anterior a consideració dels membres presents a la sessió, aquesta és aprovada per unanimitat dels membres presents.

2.- APROVACIÓ PROPOSTA DE DISTRIBUCIÓ DE LA GESTIÓ MUNICIPAL PER ÀREES.

La Secretària-Interventora de l´ajuntament procedeix a llegir la següent proposta d´acord :

“ Atesa la voluntat d´aconseguir una major eficàcia en la gestió dels serveis i dels assumptes de competència municipal, és pel que es proposa al Plenari Municipal l´adoptació dels següents ACORDS :

PRIMER : APROVAR la distribució de la gestió municipal en les següents àrees:

I.- Alcaldia, que agruparà les regidories següents :

. Regidoria de comunicació.
. Regidoria de l´habitatge.
. Coordinació de l´acció de govern

II.- Àrea de Promoció Econòmica de la vila, que agruparà les regidories següents:

. Regidoria de turisme i comerç.
. Regidoria d´agricultura i medi ambient.
. Regidoria de fires i activitats de promoció de la vila.
. Regidoria de política industrial i ocupació.

III.- Àrea d´Hisenda i Governació, que agruparà les regidories següents :

. Regidoria d´hisenda.
. Regidoria de planificació i seguiment del pla del mandat.
. Regidoria d´urbanisme.
. Regidoria de governació i seguretat ciutadana.
. Regidoria de règim interior, equipaments municipals i gestió forestal.
. Regidoria d´obres i serveis.

IV.- Àrea de Serveis a la persona, que agruparà les regidories següents :

. Regidoria de serveis socials i sanitat.
. Regidoria de cultura.
. Regidoria d´esports.
. Regidoria de participació cuitadana i associacionisme.
. Regidoria d´ensenyament.
. Regidoria de joventut.
. Regidoria de l´habitatge, juntament amb Alcaldia.

SEGON : A cada Àrea s´hi adscriurà un o varis regidors, dels quals un d´ells en serà el President “.

L´Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra comenta que els tres primers punts de l´ordre del dia desprès del punt de l´aprovació de l´acta de la sessió anterior, són relatius a l´ organigrama de les diferents àrees de gestió i regidories, de manera que els explicarà de forma conjunta una vegada llegides les propostes d´acord a adoptar pel Plenari Municipal per part de la Secretària-Interventora, si bé comenta que es proposa modificar les àrees de gestió i passar de les 5 àrees de la legislatura passada a 4 àrees, destacant que una d´aquestes àrees és la pròpia de l´Alcaldia que compren com a funció principal, la coordinació de l´acció de govern. També explica que l´àrea de promoció econòmica de la vila fa referència a les regidories que tenen repercussió en la dinamització econòmica i, per tant, dels sectors productius de la població; l´àrea d´hisenda i governació, engloba les 6 regidories que tenen un efecte intern i que pretenen fer més eficients els serveis i competències municipals i, finalment, l´àrea de serveis a la persona, manté el mateix nom que el de l´anterior mandat i contempla les regidories que tendeiexen a l´atenció integral a les persones i a l´estat de benestar.

Seguidament l´Alcalde-President pregunta si algun regidor té alguna cosa a comentar respecte aquest punt i a tal efecte, la regidora, Sra. Teresa Massoni manifesta que el seu grup polític s´abstindrà en la votació d´aquest punt perquè no hi ha hagut cap tipus de col.laboració ni entesa i no se´ls ha demanat com s´havien d´organitzar aquestes àrees.

A tal efecte, el Sr. Carles Bassaganya i Serra contesta la intervenció de la regidora, Sra. Massoni, dient que els recau com a força més votada i per tant, com equip de govern, distribuir les competències de l´ajuntament i en aquesta línia intenten fer una proposta de cartipàs que, en la mesura que sigui possible, millori el que hi havia fins ara, reiterant que aquesta tasca recau a l´equip de govern que actualment està format per 7 regidors i que si més endavant això canvia, hi hauria les modificacions pertinents.

A continuació l´Alcalde-President cedeix el torn de paraula al regidor, Sr. Raimon Traver, el qual manifesta que ell també s´abstindrà en la votació d´aquest punt perquè no ha pogut participar en l´elaboració del cartipàs i que tampoc tindria sentit votar en contra.

Sotmesa la proposta d´acord a consideració dels membres del Ple presents a la sessió, aquesta s´aprova per 7 vots positius dels grup municipal d´ERC i 4 abstencions ( 3 del grup municipal del PSC i 1 del grup municipal de CiU ).

3.- DONAR COMPTE DELS DECRETS D´ALCALDIA SOBRE TINÈNCIES D´ALCALDIA I DELEGACIONS.

La Secretària, Sra. Raquel Costa Iglesias, llegeix els Decrets d´Alcaldia que es transcriuen literalment a continuació per tal de donar-ne compte al Plenari Municipal :

“ DECRET D´ALCALDIA

Atès el que estableix l´article 20.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local, l´organització municipal en fonamenta en l´existència a tots els Ajuntaments de l´Alcalde, els Tinents d´Alcalde i el Ple.

Atès el que estableix l´article 21.2 de la citada Llei 7/1985, és competència de l´Alcalde, el nomenament dels Tinents d´Alcalde entre els membres de la Comissió de Govern si aquest òrgan existeix i, en cas contrari, entre els regidors.

Atès el que estableix l´article 23.3 de la mateixa Llei i l´article 53 de la Llei 8/1987, de 15 d´abril, municipal i de règim local de Catalunya, els quals determinen que els Tinents d´Alcalde substitueixen, per ordre del seu nomenament i en els casos de vacant, absència o enfermetat a l´alcalde.

De conformitat amb el que s´acaba d´esmentar, HE RESOLT :

PRIMER : NOMENAR com a Tinents d´Alcalde als regidors següents :

- Primer Tinent d´Alcalde : Sra. Elisabet Regué i Pujol
- Segon Tinent d´Alcalde : Sra. Roser Sala i Saña
- Tercer Tinent d´Alcalde: Sr. Carles Martínez i Roca

SEGON : DONAR COMPTE de la present resolució al Plenari Municipal en la sessió d´aprovació de l´organització municipal.

Ho mana i signa,

Carles Bassaganya i Serra
Alcalde-President

Sant Joan de les Abadesses, 30 de juny de 2003 “.

“ DECRET D´ALCALDIA

Atès el que estableix l´article 43.5 del Reial Decret 2568/1986, d´Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Corporacions Locals, sobre delegacions especials de l´Alcalde en els regidors.

HE RESOLT :

PRIMER : APROVAR les següents DELEGACIONS ESPECIALS relatives a la direcció interna i la gestió dels serveis corresponents, sense incloure la facultat de resolució mitjançant actes administratius :

- Roser Sala i Saña, regidora delegada de turisme i comerç; d´agricultura i medi ambient i de fires i activitats de promoció de la vila.

- Carles Martínez i Roca, regidor delegat d´hisenda; de planificació i seguiment del pla del mandat i d´urbanisme.

- Albert Julve i Darné, regidor delegat de governació i seguretat ciutadana; de règim interior, equipaments municipals, gestió forestal i d´obres i serveis.

- Elisabet Regué i Pujol, regidora delegada de serveis socials i sanitat i de cultura.

- Albert Roquer i Prat, regidor delegat d´esports i de participació cuitadana i associacionisme.

- Eva Bartrina i Portell, regidora delegada d´ensenyament; de joventut i exerceix conjuntament amb l´Alcaldia la regidoria d´habitatge.

SEGON : NOMENAR els següents Presidents d´Àrees amb la finalitat de coordinar les regidories del seu àmbit :

I.- Alcaldia
President : Sr. Carles Bassaganya i Serra

II.- Àrea de Promoció Econòmica de la vila:
President : Sr. Carles Bassaganya i Serra

III.- Àrea d´Hisenda i Governació
President : Sr. Carles Martínez i Roca

IV.- Àrea de Serveis a la Persona
President: Sra. Elisabet Regué i Pujol

TERCER : DONAR COMPTE de la present resolució al Plenari en la sessió d´aprovació de l´organització municipal.

Ho mana i signa,

Carles Bassaganya i Serra
Alcalde-President

Sant Joan de les Abadesses, 30 de juny de 2003 “.

4.- APROVAR NOMENAMENT MEMBRES COMISSIÓ DE GOVERN I DELEGACIÓ DE COMPETÈNCIES.

La Secretària llegeix la proposta d´acord que es transcriu literalment a continuació :

“ Atès el que estableix l´article 20.b) de la Llei 8/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local, el qual determina que la Comissió de Govern existeix en tots els municipis amb població de dret superior a 5.000 habitants i en els de menys, quan així ho disposi el seu Reglament Orgànic Municipal i ho acordi el Ple de l´Ajuntament.

Atès el que estableix l´article 4 del Reglament Orgànic Municipal, el qual determina que l´òrgan rector de l´organització municipal és la Comissió de Govern.

Atès el que estableix l´article 23.2 de la citada Llei 8/1985, que determina que són competències de la Comissió de Govern, l´assistència a l´Alcalde en l´exercici de les seves atribucions i les atribucions que l´Alcalde o qualsevol altre òrgan municipal li delegui.

Per tot el que s´acaba d´exposar, és pel que es proposa al Plenari Municipal, l´adopció dels següents ACORDS :

PRIMER: APROVAR la creació de la Comissió de Govern Municipal la qual estarà integrada pels regidors nomenats per l´Alcalde mitjançant Decret d´Alcaldia.

SEGON : DONAR COMPTE del Decret d´Alcaldia sobre nomenament dels membres integrants de la Comissió de Govern, en la forma que es transcriu literalment a continuació :

“ DECRET D´ALCALDIA

Atès el que estableix l´article 23 de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local i l´article 52 de la Llei 8/1987, de 15 d´abril, municipal i de règim local de Catalunya, la Comissió de Govern s´integra per l´Alcalde i un número de regidors no superior al terç del número legal de membres de la Corporació, tots ells nomenats i separats lliurement pel mateix Alcalde, que en donarà compte al Plenari Municipal.

Atès el que estableix l´art. 23.2 de la citada Llei 7/1985, és competència de la Comissió de Govern, l´assistència a l´Acalde en l´exercici de les seves atribucions i les atribucions que l´Alcalde o qualsevol altre òrgan municipal li delegui.

Per tot el que s´acaba d´exposar HE RESOLT :

PRIMER : NOMENAR com a mem bres de la Comissió de Govern als següents regidors :

- Sra. Elisabet Regué i Pujol
- Sra. Roser Sala i Saña
- Sr. Carles Martínez i Roca

SEGON : NOMENAR com a membres de la Comissió de Govern amb dret a veu però sense capacitat de vot, als següents regidors :

- Sr. Albert Julve i Darné
- Sr. Albert Roqué i Prat
- Sra. Eva Bartrina i Portell

TERCER : DELEGAR a la Comissió de Govern les següents competències de l´Alcaldia relacionades a l´article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local :

- El desenvolupament de la gestió econòmica de conformitat amb el pressupost aprovat, disposar despeses.

- Les aprovacions dels instruments de planejament de desenvolupament del planejament general no expressament atribuides al Ple, així com la dels instruments de gestió urbanística.

- Les contractacions i concessions de tot tipus quan el seu import no superi el 10 per 100 dels recursos ordinaris del Pressupost i, en cap cas, els 6.010.121,04 euros, incloses les de caràcter plurianual quan la seva durada no sigui superior a quatre anys, sempre que l´import acomulat de totes les seves anualitats no superi ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, ni la quantia senyalada.

- L´aprovació dels projectes d´obres i de serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió i estiguin previstos en el pressupost.

- L´adquisició de béns i drets quan el seu valor no superi el 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost ni els 3.005.060,52 euros, així com l´alienació del patrimoni que no superi el percentatge ni la quantia indicats en els següents supòsits :

. La de béns immobles, sempre que estigui prevista en el pressupost.

. La de bens mobles, excepte els declarats de valor històric o artístic, l´alienació dels quals no es trobin prevista en el pressupost

- L´atorgament de les llicències, excepte que les lleis sectorials atribueixin aquesta competència expressament al Ple.

QUART : DONAR COMPTE de la present resolució al Plenari en la sessió d´aprovació de l´organització municipal.

Ho mana i signa,

Carles Bassaganya i Serra
Alcalde-President

Sant Joan de les Abadesses, 30 de juny de 2003”.

TERCER : DELEGAR a la Comissió de Govern les següents competències que inicialment l´article 22 de la Llei 7/1985, atribueix al Plenari Municipal :

- Les contractacions i concessions de tot tipus quan el seu import superi el 10 per 100 dels recursos ordinaris del Pressupost i, en qualsevol cas, els 6.010.121,04 euros, així com els contractes i les concessions plurianuals quan la seva durada sigui superior a quatre anys i els plurianuals de menor durada quan l´import acomulat de totes les seves anualitats superi el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del primer exercici, i en tot cas, la quantia senyalada, havent-ne de donar compte al Plenari Municipal en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació.

- La concertació de les operacions de crèdti la quantia acomulada de les quals, dins de cada exercici econòmic, excedeixi del 10 per 100 dels recursos ordinaris del pressupost, excepte les de tesoreria que li corresponen quan l´import acomulat de les operacions vives en cada moment superi el 15 per 100 dels ingressos corrents liquidats en l´exercici anterior.

- L´aprovació dels projectes d´obres i de serveis quan sigui competent per a la seva contractació o concessió, encara que no estiguin previstos en el pressupost, havent-ne de donar compte al Plenari Municipal en la primera sessió que celebri per a la seva ratificació.

QUART : DELEGAR a l´Alcalde les següents competències que inicialment l´article 22 de la Llei 7/1985, atribueix al Plenari Municipal :

- L´exercici d´accions judicials i administraties i la defensa de la Corporació en les matèries de la seva competència “.

L´Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra explica que, desprès de fer la proposta en el Ple d´investidura de comptar amb l´esforç de CiU per a formar part de l´equip de govern i tenint en compte que fins al moment, aquesta resposta no ha pogut ser positiva, hem elaborat un cartipàs municipal amb els 7 regidors del grup d´ERC. En el cas concret del grup municipal del PSC, el sentiment del grup és el de necessitar un temps per poder-se conèixer mútuament, per intentar veure fins a quin punt hi ha elements de coincidència entre els diferents programes polítics i veure fins a quin punt es pot cooperar mútuament, fixant-se aquest període, aproximadament, a finals del present any.

A continuació explica que l´equip de govern comptarà amb tres Tinents d´Alcalde:

- 1r. Tinent d´Alcalde, Sra. Elisabet Regué i Pujol
- 2n. Tinent d´Alcalde, Sra. Roser Sala i Saña
- 3r. Tinent d´Alcalde, Sr. Carles martínez i Roca

També comenta que en cadascuna de les àrees de gestió anteriorment esmentades hi ha un President que alhora coincideixen amb els tres Tinents d´Alcalde que s´acaben d´esmentar.

Continua dient que respecte fa ara quatre anys, s´han creat noves regidories com són :

- Regidoria de l´habitatge, perquè es considera que el tema de l´habitatge és una preocupació i problemàtica existent a tot el país. Es troba inscrita a l´àrea de serveis a la persona però és compartida amb l´Alcaldia.

- Regidoria de planificació i seguiment del pla del mandat. Aquesta regidoria vetllarà per a fer complir el pla del mandat a elaborar abans de l´aprovació del proper pressupost, el qual contindrà totes les actuacions i/o accions a desenvolupar a nivell de planificació els propers 4 anys.

Explica que la distribució de les 4 àrees s´ha efectuat en la línia de millorar l´eficiència i l´eficàcia en les actuacions i serveis que presta l´ajuntament.

En l´àrea de promoció econòmica de la vila s´hi ha adscrit la regidora, Sra. Roser Sala i Saña, que tindrà delegades les regidories de turisme i comerç, agricultura i medi ambient, fires i activitats de promoció de la vila i, també s´hi ha adscrit a l´Alcalde-President de la Corporació, que desenvoluparà la regidoria de política industrial i ocupació.

Pel que fa a l´àrea d´hisenda i governació, presidida pel Sr. Carles Martínez i Roca, tindrà una vessant més de planificació i de marca línies, en les regidories delegades d´hisenda i d´urbanisme, destacant que en aquest mandat es continuaran els tràmits de la revisió del Pla General i, la planificació i seguiment del pla del mandat.
En aquesta mateixa àrea s´hi ha adscrit el regidor, Sr. Albert Julve i Darné, el qual portarà les regidories delegades de governació i seguretat ciutadana, règim interior, equipaments municipals i gestió forestal i la d´ obres i serveis.

Pel que fa a l´àrea de serveis a la persona, estarà coordinada per la Presidenta de l´àrea, Sra. Elisabet Regué i Pujol, que portarà les regidories delegades de serveis socials i sanitat i, la regidoria de cultura. La regidoria de cultura patiria una modificació respecte el passat mandat ja que s´ha fragmentat i per tant també hi participen els altres dos regidors que formen part d´aquesta àrea. En aquest sentit, el regidor, Sr. Albert Roquer i Prat, portarà la regidoria delegada d´esports, participació ciutadana i associacionisme i la Sra. Eva Bartrina i Portell, la regidoria delegada d´ensenyament, joventut i d´habitatge.

Seguidament explica que pel que fa a la Comissió de Govern es proposa delegar-li competències, tant de l´Alcalde com del Ple. Pel que fa a les competències del Plenari que es proposen delegar a la Comissió de Govern són competències que en el passat mandat municipal també es trobaven delegades a favor d´aquest organisme si bé ara, s´obliga a la Comissió de Govern a donar compte al Plenari Municipal dels acords adoptats en aquestes competències delegades i que inicialment corresponen al Ple.

Seguidament l´Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra cedeix el torn de paraula a la regidora, Sra. Teresa Massoni, la qual manifesta que el grup del PSC voldria justificar la seva abstenció en la votació d´aquest punt i, a tal efecte manifesta que, com s´ha pogut observar el repartiment de les àrees s´efectua únicament entre regidors del grup d´ERC com és lógic ja que han tret una còmoda majoria absoluta, però el que és lamentable és que no hi hagi hagut cap voluntat d´entesa. En aquests moments acaben de sentir del senyor alcalde que, d´aquí a finals d´any si ells col.laboren encara que no sap de quina forma i hi posen bona voluntat, podran participar. És curiós però s´han apuntat en una llista per a poder treballar pel poble i ara es troben que no ho poden fer. Comenta, tal i com ja varen fer en el Ple d´investidura, que el seu grup manifestava una capacitat i una voluntat de col.laboració i, per tant, demana que se´ls tingui en compte ara i no a tan llarg plaç perquè volen treballar pel seu poble. Segons el seu punt de vista, la fórmula a utilitzar per organitzar les àrees és a través de comissions informatives prèvies i comissions de treball o grups de treball.

Pel que fa a la Comissió de Govern, la regidora comenta que no tenen res a dir pel que fa a la distribució de les seves persones però el que si dol és que s´estigui traient poder de decisió al Ple, a l´assamblea democràtica, allò que ha costat tants anys aconseguir i que és l´únic òrgan on tots els membres de la Corporació hi estan representants. Manifesta que si que se´ls donarà informació però qualsevol projecte quan arribi al Ple ja estarà aprovat i, per tant, què hi podran fer ? Afegeix que mantenen la forma d´aquesta assamblea que estan celebrant ara, essent la forma la democràcia representativa, si bé el que es fa amb les propostes d´acord és despullar-la de poder, quedant per tant pendent la democràcia participativa ja que actualment només un grup l´exercirà.

Recorda que fa 4 anys es va dir que es començava una nova forma de fer política municipal. Pensa que encara no s´ha arribat a fer una nova política municipal perquè això vol dir d´entrada basar aquesta en el diàleg i en el consens. Manifesta que tornem a tenir un govern autoritari si bé no cal confondre autoritat amb autoritarisme que vol dir abús de poder. Espera que la majoria absoluta que té l´equip de govern no sigui el camí cap a un poder absolutista i confia en la promesa que ha fet l´alcalde i en el temps i la paciència, en la voluntat de participació i entesa entre els dos grups. Seguidament pregunta com es concretarà aquest temps si únicament es trobaran en els Plens i en les comissions informatives. Pensa que cal trobar altres maneres com el diàleg del dia a dia perquè sino és molt difícil poder-se conèixer. Finalment reinvidinca un esperit democràtic i una nova manera de fer, fent esment de les paraules de Blas y Otero : “ Me queda la palabra “ ja que en aquests moments només li queda la paraula i manifesta que espera que aquesta paraula es converteixi en realitat.

A continuació l´Alcalde-President pren la paraula manifestant que algun dels punts que la regidora ha esmentat, ja varen tenir ocasió de parlar-ne en la comissió informativa. Manifesta que si el grup municipal del PSC tenen ganes de treballar ho podran fer. També diu que li sembla molt bé que els proposin formes d´organitzar l´ajuntament però ha d´entendre que, si aquestes propostes no coincideixen amb les de l´equip de govern, aquest no les agafin. La proposta del PSC de crear una comissió informativa per a cada àrea en aquest moment no la consideren correcta ni viable, reiterant però que si tenen ganes de treballar, tranquils que podran treballar i com es veurà més endavant, avui es proposa també al Plenari Municipal aprovar el nomenament dels representants de l´ajuntament en diversos organismes, en els que si tenen ganes de treballar ho podran fer en algun d´ells, en concret, en nou llocs a part de la comissió informativa prèvia al Ple i del Plenari Municipal. Seguidament torna a dir que considera que és necessari deixar passar un temps amb la finalitat de conèixers millor perquè quan no hi ha confiança mútua hi ha d´haver un temps de festeig per evitar que s´acabin quedant un saldo i, d´aquesta manera fer-se un flac favor a ells mateixos i a les persones que els varen dispositar 1.460 vots en les passades eleccions municipals. Manifesta que li preocupa molt que en la primera sessió Plenària ja es parli d´autoritarisme o d´abús de poder ja que en aquest Ple el que es proposa és l´aprovació de la manera com s´ha de funcionar durant la present legislatura, afegint que no és cert que només es puguin veure en les sessions Plenàries i en les comissions informatives tal i com ha manifestat la regidora, ja que si tenen ganes de treballar vindran sovint per l´ajuntament a part de trobar-se en tots aquells organismes que abans ja ha fet referència en els quals, si el grup del PSC així ho desitja, en podran formar part. Que afirmi que es buida de poder a l´assamblea constituent, no és cert; el que s´intenta és el que fan molts ajuntaments que és intentar ser àgil en la gestió i, la gestió més eficient i òptima és la que han proposat ja que en cas contrari, no la proposarien, destacant a més a més que, no es buida de competències al Ple ja que de les numeroses competències que aquest ostenta de conformitat amb la llei, només es proposa delegar-ne a la Comissió de Govern tres, preguntant-se a continuació, quina necessitat tindrien, amb la còmode majoria que han obtingut tal i com ha dit la regidora, de no creure amb el Ple, contestant que cap i que la proposta de delegació de competències l´efectuen, tal i com ja ha apuntat, amb la voluntat de fer més àgil i eficaç la gestió municipal, no essent en cap cas la proposta efectuada un abús de poder o una visió autoritarista del tema ja que un abús de poder es produiria en tan no fos legal la proposta i això no és així destacant també que, és la fórmula per la qual opten la majoria d´ajuntaments com el nostre en els que no és obligatòria l´existència de comissió de govern.

Seguidament es cedeix el torn de paraula a la regidora, Sra. Teresa Massoni, la qual manifesta que el seu grup respecte el resultat de les eleccions municipals i felicita als que varen guanyar. En segon lloc manifesta que hi ha un canvi qualitatiu respecte el dilluns passat en la celebració de la sessió informativa, ja que ara el senyor alcalde ha concretat i ha dit que el grup del PSC podran participar en 9 organismes, destacant que ho celebra ja que hi haurà la possiblitat de poder-se conèixer. Finalment manifesta que no accepta que el senyor alcalde afirmi que no ha tret poder al Ple, ja que aquest òrgan, com a assamblea democràtica representativa en tots els grups polítics presents, ha de tenir la capacitat de debatre i legislar cada una de les àrees i no només ha de ser informat, si bé està d´acord que hi ha determinats temes que no cal que arribin al Ple com la gestió de les denúncies municipals. Confia que aquest festeig serveixi per arranjar aquesta situació. També manifesta que ja sap que hi ha molts ajuntaments que funcionen amb un equip de govern amb majoria absoluta però també és cert que l´Ajuntament de Sant Joan pot donar una lliçó política als altres ajuntaments amb una entensa entre els tres grups polítics municipals.

Seguidament l´Alcalde-President manifesta que els organismes als quals ha fet referència anteriorment com a organismes en els quals el grup del PSC hi podria participar i treballar, no són organismes nous que ara s´hagi inventat sinó que el dilluns en la comissió informativa ja hi eren i són els següents : la Fundació Privada Municipal Emma, l´organisme autònom de la Llar d´Infants, la Societat Municipal d´Aigües, la Comissió pel desenvolupament de l´emissora municipal La Veu, la Comissió Assessora de Cultura, la Comissió Municipal de Festes, la que es crearà en el pròxim Ple a celebrar el 25 de juliol, com és la Comissió del Projecte Sant Joan Futur i la comissió que es crearà més endavant per l´ensenyament secundari de la vila.

La regidora, Sra. Teresa Massoni insisteix en que en la Comissió informativa prèvia al Ple només es va parlar de 4 organismes en els quals podrien participar i ara es parla de 9 però que malgrat això, el seu grup participarà en tots els organismes en els que se´ls deixi participar.

A continuació demana la paraula el regidor, Sr. Raimon Traver i Burniol, el qual manifesta que s´abstindrà en la votació d´aquest punt pels mateixos motius que els que ha al.legat en el punt número 2 de l´ordre del dia.

Sotmesa la proposta d´acord a consideració dels membres del Ple presents a la sessió, aquesta s´aprova per 7 vots positius dels grup municipal d´ERC i 4 abstencions ( 3 del grup municipal del PSC i 1 del grup municipal de CiU ).

5.- APROVACIÓ CREACIÓ I COMPOSICIÓ COMISSIÓ INFORMATIVA PRÈVIA LA PLE.

La Sra. Raquel Costa Iglesias, Secretària-Interventora de la Corporació, procedeix a llegir la següent proposta d´acord :

“ Atès el que estableix l´article 20.c de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local i l´artcle 123 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s´aprova el reglament d´Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, el qual determina que les Comissions Informatives, integrades exclusivament per membres de la Corporació, són òrgans sense atribucions resolutòries que tenen per funció l´estudi, informe o consulta dels assumptes que hagin de ser sotmesos a la decisió del Ple i/o de la Comissió de Govern, quan aquesta actuï amb competències delegades del Ple.

Atès el que estableixen els articles 124 i 125 del mencionat Reial Decret, els quals determinen que la creació de Comissions Informatives de caràcter general i permanents és competència del Ple, així com també és competència del Ple, la determinació de la seva composició.

Per tot el que s´acaba d´exposar, és pel que es proposa al Plenari Municipal l´adopció dels següents ACORDS :

PRIMER : APROVAR la creació de la Comissió Informativa prèvia al Ple, la qual estarà integrada per tots els regidors de la Corporació.

SEGON : En aquesta Comissió es discutiran totes les qüestions que s´hagin de sotmetre a l´aprovació del Ple i d´ella en sortiran les propostes que cal elevar per a la seva aprovació al Plenari Municipal “.

Sotmesa la proposta d´acord a consideració del Plenari Municipal, aquesta s´aprova per unanimitat dels membres presents a la sessió.

6.- APROVACIÓ CREACIÓ I COMPOSICIÓ COMISSIÓ ESPECIAL DE COMPTES.

A continuació es procedeix a llegir la proposta d´acord que es transcriu a continuació per part de la Secretària de la Corporació:

“ Atès el que estableix l´article 116 de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora de les bases del règim local i l´article 56 de la Llei 8/1988, de 15 d´abril, municipal i de règim local de Catalunya, els quals determinen que la Comissió Especial de Comptes és d´existència obligatòria a tots els municipis i que correspon a aquest òrgan l´examen, estudi i l´informe dels comptes anuals de la Corporació.

De conformitat amb la normativa esmentada, aquest òrgan estarà integrat per membres de tots els grups polítics de la Corporració, amb proporció a la seva representativitat.

Per tot el que s´acaba d´exposar, és pel que es proposa al Plenari Municipal l´adopció dels següents ACORDS :

PRIMER : APROVAR la creació de la Comissió Especial de Comptes amb la següent composició :

President: Sr. Carles Bassaganya i Serra, Alcalde-President
Regidor d´Hisenda, Sr. Carles Martínez i Roca
Regidor, Sr. Ferran Miquel i Rigau
Regidor, Sr. Raimon Traver i Burniol “.

Sotmesa la proposta d´acord a consideració del Plenari Municipal, aquesta s´aprova per unanimitat dels membres presents a la sessió.

7.- APROVACIÓ PERIODICITAT SESSIONS ÒRGANS AJUNTAMENT.

La Secretària procedeix a donar lectura de la proposta d´acord següent :

“ Atès el que estableix l´article 35 del Reglament Orgànic Municipal pel que fa a la periodicitat de les sessions del Plenari Municipal, l´article 70 pel que fa a la Comissió de govern i l´article 90 pel que fa a la Comissió Informativa prèvia al Ple, és pel que es proposa al Plenari Municipal, l´adopció dels següents ACORDS :

PRIMER : APROVAR la periodicitat de les sessions a celebrar pels següents òrgans de govern i comissions:

I.- Plenari Municipal :

El Ple celebrarà sessions ordinàries a la Sala d´Actes de l´Ajuntament cada dos mesos, l´últim divendres hàbil del mes a les 20:00 hores i, si s´escau en festiu, celebrarà sessió el dia hàbil immediatament anterior a la mateixa hora.

La primera sessió se celebrarà el divendres dia 25 de juliol de 2003.

II.- Comissió de Govern :

La Comissió de Govern celebrarà sessions ordinàries a la Sala de Comission de l´Ajuntament cada dilluns hàbil a les 19:30 hores i, si s´escau en festiu, celebrarà sessió el dia hàbil immediatament posterior a la mateixa hora.

La primera sessió se celebrarà el dilluns dia 7 de juliol de 2003.

III.- Comissió Informativa prèvia al Ple :

La Comissió Informativa prèvia al Ple celebrarà sessions ordinàries a la Sala de Comissions de l´Ajuntament, el dilluns anterior a la celebració d´una sessió ordinària del Ple a les 20:30 hores i, si s´escau en festiu, celebrarà sessió el dia hàbil immediatament posterior a la mateixa hora. En el cas de sessions extraordinàries del Plenari, serà l´Alcalde en la convocatòria qui indicarà el dia i l´hora de la celebració de la Comissió Informativa, respectant en tot cas, l´antel.lació prèvia marcada per la legislació.

La primera sessió se celebrarà el divendres dia 21 de juliol de 2003.

IV.- Comissió Especial de Comptes :

La Comissió Especial de Comptes celebrarà sessions a la Sala de Comissions de l´Ajuntament prèvia convocatòria de l´Alcaldia, establint-se l´hora de celebració de les sessions a les 20:00 hores “.
El senyor, Carles Bassaganya i Serra, Alcalde-President comenta pel que fa a les sessions del Ple de l´ajuntament que tot i que es proposa aprovar la celebració de sessions ordinàries cada dos mesos, com ja es ve fent fins ara, el Ple celebra sessions cada mes ja que es celebra una sessió ordinària i una d´extraordinària, generalment el mateix dia i hora.

Sotmesa la proposta d´acord a consideració del Plenari Municipal, aquesta s´aprova per unanimitat dels membres presents a la sessió.

8.- APROVACIÓ NOMENAMENT REPRESENTANTS AJUNTAMENT EN ALTRES ORGANISMES.

La Secretària-Intervetora procedeix a llegir la proposta d´acord que es transcriu literalment a continuació :

“ Atès el que estableix l´article 38 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s´aprova el reglament d´Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals, el qual determina que el Ple ha d ´aprovar els nomenaments dels representants de la Corporació ens òrgans col.legiats que siguin de la seva competència.

Per el que s´acaba d´exposar, és pel que es proposa al Plenari Municipal l´adopció dels següents ACORDS :

PRIMER : NOMENAR com a representants de l´Ajuntament de Sant Joan de les Abadesses en els òrgans col.legiats que a continuació s´indiquen els següents regidors

. Fundació Privada Municipal Emma :

President Patronat : Sr. Carles Bassaganya i Serra
Regidora de serveis socials i sanitat, Sra. Elisabet Regué i Pujol
Regidor de l´oposició : Per determinar per falta d´acord entre els dos grups municipals a l´oposició.

. Organisme Autònom Llar d´Infants “ El Molí Petit :

President: Sr. Carles Bassaganya i Serra
Regidora d´ensenyament, Sra. Eva Bartrina i Portell

. Escola de Música Ramon Serrat :

President: Sr. Carles Bassaganya i Serra
Regidora d´ensenyament, Sra. Eva Bartrina i Portell

. Escola Municipal de Pintura :

President: Sr. Carles Bassaganya i Serra
Regidora d´ensenyament, Sra. Eva Bartrina i Portell

. Consell Escolar de l´Escola Pública Mestre Andreu :

Regidora d´ensenyament, Sra. Eva Bartrina i Portell

. Mancomunitat del Ripollès :

Regidor d´hisenda, Sr. Carles Martínez i Roca

. Consorci Ripollès Desenvolupament :

Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra

. Consorci Alba-Ter :

Regidora d´agricultura i medi ambient, Sra. Roser Sala i Saña

. Consell d´Iniciatives Locals per al Medi Ambient :

Regidora d´agricultura i medi ambient, Sra. Roser Sala i Saña

. Consorci de les Vies Verdes de Girona :

Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra

. Comissió mixte de seguiment dels serveis del Consell Comarcal-Ajuntaments :

Regidor d´hisenda, Sr. Carles Martínez i Roca

. Comissió pel desenvolupament de l´Emissora Municipal La Veu :

Regidor de participació ciutadana i associacionisme, Sr. Albert Roquer i Prat
Sra. Teresa Massoni i Fageda, regidora de l´oposició
Sr. Raimon Traver i Burniol, regidor de l´oposició

. Comissió Assessora de Cultura :

Regidora de cultura, Sra. Elisabet Regué i Pujol

. Comissió Municipal de Festes :

Regidor de participació ciutadana i associacionisme, Sr. Albert Roquer i Prat “.

Seguidament l´Alcade-President manifesta que seria important que en un lloc on es pot treballar per l´ajuntament, els dos grups municipals a l´oposició es posessin d´acord i nomessin un representant en dos dels organismes que s´acaben d´esmentar, com són el Patronat de la Fundació Privada Municipal Emma i en el Consell d´Administració de la Societat Municipal.

A continuació es cedeix el torn de paraula al regidor, Sr. Raimon Traver, el qual manifesta que més que posar-se d´acord el que creuen és que han de poder ser en aquests organismes que acaba d´esmentar els dos grups municipals i no només un representant d ´aquests. Per això demanen que s´obri el ventall i que hi pugui haver tanta representació com representació política hi ha a l´ajuntament.

L´Alcalde-President contesta dient que el sorpren una mica ja que els estatuts d´aquests organismes, aprovats amb el vot del Convergència en aquest mateix Plenari en l´anterior legislatura, són relativament recents i pensats per perdurar en el temps i no per a ser modificats cada 4 anys. També destaca que són uns estatuts plurals i que per tant, hi ha representants de l´oposició tot i que això no és obligatori. Si s´haguessin de modificar i permetre que hi hagúes un regidor per cada grup a l´oposició això significa que, per coherència en el número de vots, també s´hauria d´augmentar el número de regidors de l´equip de govern i, per evitar que en aquests organismes hi hagi els mateixos membres que en el Ple, es va creure que només hi havia d´haver un sol representant de l´oposició. Acaba dient que l´equip de govern no modifcarà els estatuts de cap dels dos organismes esmentats i demana als dos grups que estan a l´oposició que si no és ara, en el proper Plenari, es posin d´acord i nomenin els seus representants.

La regidora, Sra. Teresa Massoni pren la paraula per a manifestar el mateix que el regidor, Sr. Traver ha dit, afegint que l´esperit democràtic que anteriorment ha fet referència també s´ha d´obrir en els diferents organismes en els quals l´ajuntament forma part. Seguidament ressalta que dels diferents organismes el grup del PSC només poden participar en dos d´ells, com són: la Comissió Especial de Comptes i l´emissora municipal La Veu, perquè en els altres dos només hi pot anar un dels membres dels dos grups de l´oposició. Finalment aboca per la representació plena de tots els grups municipals en tots els organismes municipals.

L´Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra contesta dient que, els regidors que formaven part de l´anterior mandat municipal ho saben i ho poden corroborar que tot i que no és obligatori perquè els estatuts no ho marquen, en l´organisme autònom de la Llar d´Infants, es va convidar als dos grups de l´oposició en aquell moment a participar-hi i, el regidor, Sr. Traver hi va ser present com a representant del grup de Convergència, si bé el grup del PSC va rebutjar ser-hi present. A part d´aquest organisme, també podran ser-hi presents en les comissions que ja ha esmentat i que es crearan més endavant, així com en la Comissió de seguiment i desenvolupament de l´emissora municipal La Veu, en l´escola de música Ramon Serrat, al igual com es va fer en l´anterior mandat, així com en les ja esmentades com són la Fundació Privada Municipal Emma, la Societat Municipal d´Aigües.

La regidora, Sra. Teresa Massoni manifesta que ella només feia referència als organismes que el passat dilluns se´ls va dir que podrien ser-hi presents i, aquests eren només 4 i insisteix en que es modifiquin els estatuts.

L´Alcalde-President reitera el que anteriorment ha manifestat.

Finalment la regidora, Sra. Massoni demana que, com que tenen voluntat d´entesa i ganes de col.laborar, que aquest punt es deixi sobre la taula per tal de poder-s´ho pensar.

A tal efecte, el senyor Alcalde manifesta que accepta la proposta efectuada per part de la regidora i, per tant, deixa sobre la taula la designació del representant dels grups de l´oposició en la Fundació Privada Municipal Emma i en el Consell d´Administració de la Societat.

Sotmesa la resta de la proposta d´acord a consideració del Plenari Municipal, aquesta s´aprova per unanimitat dels membres presents a la sessió.

9.- APROVACIÓ INDEMNITZACIÓ MEMBRES CORPORACIÓ I ALCALDIA.

La Sra. Raquel Costa Iglesias, Secretària-Interventoara, llegeix la proposta d´acord següent :

“ Atès el que estableix l´article 73 de la Llei 7/1985, de 2 d´abril, reguladora dels bases del règim local, el qual determina que els membres de les Corporacions Locals es constituiran en grups polítics i el Ple de la Corporació, amb càrrec als pressupostos anuals, els hi podrà assignar una dotació econòmica que haurà de tenir un component fixa, idèntic per a tots els grups i un altre de variable en funció del número de membres de cada grup, afegint que, els grups polítics hauran de portar una comptabilitat específica d´aquesta dotació econòmica que posaran a disposició del Ple de la Corproació sempre que aquest òrgan ho demani.

Pel que fa als membres de la Corporació, l´article 75 de l´esmentada Llei 7/1985, estableix que tenen dret a percebre retribucions per a l´exercici dels seus càrrecs quan els desenvolupen amb dedicació parcial o exclusiva, donant-se d´alta del Règim General de la Seguretat Social, assumint les Corporacions el pagament de les quotes empresarials que correspongui. En aquest cas, aquestes quantitats seran incomptabiles amb la de qualsevol altra retribució amb càrrec als pressupostos d´altres Administracions Públiques i dels ens, organismes i empreses que en depenguin.

Atès el que estableix l´article 13 del Reglament Orgànic Municipal, el qual estableix que és una competència del Ple de l´Ajuntament el reconeixement de la dedicació exclusiva a un regidor suposant això, la seva dedicació preferent a les tasques municipals, sense perjudici d´altres ocupacions marginals que, en qualsevol cas, no causaran detriment a la seva dedicació a l´Ajuntament i, l´article 14 afegeix que correspon a l´Alcalde proposar el nombre de membres de la Corporació que podran exercir les seves responsabilitats en règim de dedicació exclusiva i les retribucions individuals que correspongui atenent a la responsabilitat de cadascun d´ells.

Pel que fa als membres de la Corporació que no tinguin dedicació exclusiva, l´article 13.6 del Reglament d´Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les entitats locals ( Decret 2568/1986 ), estableix que percebran indemnitzacions per l´assistència efectiva a les sessions dels òrgans col.legiats dels quals formin part, en la quantia assenyalada pel Ple.

Vista l´existència de consignació pressupostària suficient amb càrrec a les partida pressupostària 01.11.23002 del pressupost de l´Ajuntament corresponent a l´exercici econòmic de 2003.

Per tot el que s´acaba d´exposar, és pel que es proposa al Plenari Municipal l´adopció dels següents ACORDS :

PRIMER : APROVAR la constitució dels següents grups polítics municipals :

- Esquerra Republicana de Catalunya ( ERC) integrat pels següents regidors:

Sr. Carles Bassaganya i Serra
Sra. Roser Sala i Saña
Sra. Elisabet Regué i Pujol
Sr. Albert Julve i Darné
Sr. Carles Martínez i Roca
Sr. Albert Roquer i Prat
Sra. Eva Bartrina i Portell

- Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) integrat pels següents regidors :

Sr. Ferran Miquel i Rigau
Sra. Mª Teresa Massoni i Fageda
Sr. Ramon Roqué i Riu

- Convegència i Unió ( CiU ) integrat pel següent regidor :

Sr. Raimon Traver i Burniol

SEGON : APROVAR les següents dotacions econòmiques mensuals per a cada grup municipal :

. ERC 107,62 euros a raó de 19 euros fixes i 12,66 euros per regidor.

. PSC 56,98 euros a raó de 19 euros fixes i 12,66 euros per regidor.

. CiU 31,66 euros a raó de 19 euros fixes i 12,66 euros per regidor.

TERCER : APROVAR el reconeixement de l´exercici de les funcions d´Alcaldia per part del Sr. Carles Bassaganya i Serra amb dedicació exclusiva i establir a favor de l´Alcalde-President una retribució anual bruta de 26.247,63 euros, la qual es distribuirà proporcionalment en 14 pagues corresponents a les mensualitats de l´any i les dues pagues extraordinàries dels mesos de juny i desembre.

QUART : APROVAR l´establiment de les següents indemnitzacions per assistència a òrgans col.legiats per part dels regidors :

. Per assistència a la Comissió de Govern ( tan pels regidors de ple dret com pels regidors amb dret a veu i sense vot ) : 60,62 euros.
. Per assistència a la Comissió Informativa prèvia al Ple : 22,73 euros.
. Per assistència al Ple : 45,46 euros.
. Per assistència a la Comissió Especial de Comptes : 22,73 euros”.

L´Alcalde-President, Sr. Carles Bassaganya i Serra, cedeix el torn de paraula al regidor d´hisensa, Sr. Carles Martínez, el qual comenta que la proposta d´indemnitzacions dels regidors i de l´alcaldia queda igual com estava fins ara i per tant, de conformitat amb el pressupost que es va aprovar per aquest any 2003 i que de cares a l´any vinent, en el moment d´elaborar el pressupost del proper exercici, es procedirà a discutir amb tots els grups municipals si cal modificar aquest aspecte o no.

Seguidament el regidor, Sr. Raimon Traver demana la paraula i manifesta que s´abstindrà en la votació d´aquest punt pels motius anterioment esmentats.

I la regidora, Sra. Massoni manifesta que el seu grup s´abstindrà, no perquè no hi estiguin totalment d´acord ja que consideren que la feina ha de ser retribuida i també els sembla correcta que l´alcalde tingui dedicació exclusiva a l´ajuntament si bé consideren que actualment és una mica desproporcionada la retribució de l´alcalde en comparació amb la dels regidors.

Sotmesa la proposta d´acord a consideració del Plenari Municipal, aquesta s´aprova per 7 vots positius del grup municipal d´ERC i 4 abstencions ( 3 del grup municipal del PSC i 1 del grup municipal de CiU ).

I no havent-hi més assumptes a tracta, l´Alcaldia dóna per acabada la sessió a les 21:10 hores de la qual s´estén la present acta que signa amb mi, la Secretària que certifico, l´Alcalde-President de la Corporació.

Secretària-Interventora
Raquel Costa Iglesias

Alcalde-President
Carles Bassaganya i Serra